コントロールパネルでは、インスタンスの作成や、起動、停止、スナップショットの保存などの複数の処理を同時に実行できるようになっています。
複数の処理が実行された場合、先に実行された処理が終わってから次の処理が実行されます。
例えば、スナップショットの保存など時間がかかる処理中に、インスタンスの起動を実行しても、スナップショットの保存が完了するまで次の処理は実行されないため、インスタンスの起動に時間がかかっているように見えます。
コントロールパネルから複数の処理を実行した場合は、他の処理が完了するまでお待ちください。